原文鏈接：朔州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)朔州市農(nóng)村人居環(huán)境整治2019年行動(dòng)計(jì)劃的通知

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??? 一、制定依據(jù)

　　1、省委省政府《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》（晉發(fā)[2018]1號(hào)）；

　　2、《山西省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（晉辦發(fā)[2018]3號(hào)）；

　　3、《朔州市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（朔辦發(fā)[2018]24號(hào)）；

　　并參照了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等國家部委關(guān)于深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的報(bào)告》、《農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》、《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)意見》的有關(guān)文件精神。

　　二、主要內(nèi)容解讀

　　（一）總體要求

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會(huì)議精神，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)實(shí)施拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村“五大專項(xiàng)行動(dòng)”，全面推開以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治，為到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境階段性明顯改善、村莊環(huán)境基本干凈整潔有序、村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)夯實(shí)基礎(chǔ)、提供保障。

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　　一是“全面”。農(nóng)村人居環(huán)境整治要由試點(diǎn)示范到全面鋪開，由重點(diǎn)工程到全面提升，由重點(diǎn)鄉(xiāng)村到全市農(nóng)村全面推開。

　　二是“統(tǒng)籌”。農(nóng)村人居環(huán)境整治要統(tǒng)籌推進(jìn)拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村“五大專項(xiàng)行動(dòng)”；統(tǒng)籌推進(jìn)村莊基礎(chǔ)設(shè)施完善和公共服務(wù)水平提升；統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民環(huán)境與健康意識(shí)提高和文明村風(fēng)建設(shè)。

　　三是“整合”。農(nóng)村人居環(huán)境整治要整合使用中央、省、市、縣各級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境的項(xiàng)目投入和獎(jiǎng)補(bǔ)資金；整合各部門投入鄉(xiāng)村建設(shè)的項(xiàng)目資金，特別是允許縣級(jí)按規(guī)定統(tǒng)籌整合相關(guān)資金集中用于農(nóng)村人居環(huán)境整治；整合各級(jí)各類資金投入農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)工程建設(shè)。

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　　1、村莊分層次整治目標(biāo)

　　第一檔為美麗宜居鄉(xiāng)村，任務(wù)村為100個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村，其中30個(gè)省級(jí)示范村和70個(gè)市級(jí)示范村。

　　第二檔為提檔升級(jí)村，任務(wù)村為“百村示范、千村整治”行動(dòng)以來各縣區(qū)確定的重點(diǎn)整治村300個(gè)。

　　第三檔為清潔村。任務(wù)村為除去美麗宜居鄉(xiāng)村和提檔升級(jí)村之外的所有行政村。

　　2、農(nóng)村生活垃圾治理目標(biāo)

　　全市農(nóng)村生活垃圾有效治理率達(dá)到78.5%。3月份懷仁市、山陰縣兩個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣完成市級(jí)審核和省級(jí)驗(yàn)收，其余4個(gè)縣區(qū)6月份完成市級(jí)審核、9月份完成省級(jí)驗(yàn)收，確保2020年全市農(nóng)村生活垃圾有效治理率達(dá)到90%以上，各縣(市、區(qū))全部通過國家級(jí)考核驗(yàn)收。

　　3、農(nóng)村生活污水治理目標(biāo)

　　重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村、水源地周邊村、沿河村、主要景區(qū)村先行開展污水治理;特別是桑干河流經(jīng)縣的建制鎮(zhèn)駐地村朔城區(qū)神頭鎮(zhèn)東神頭村、山陰縣古城鎮(zhèn)古城村要抓緊建設(shè)污水處理設(shè)施集中處理。

　　4、農(nóng)村改廁任務(wù)目標(biāo)

　　2019年全市改廁27900座，懷仁市是有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的二類縣（市、區(qū)），改廁5700座，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%；其他五個(gè)縣（市、區(qū)）是地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的四類縣（市、區(qū)），衛(wèi)生廁所普及率逐步提高。

　　5、畜禽糞污治理目標(biāo)

　　大型規(guī)模養(yǎng)殖場2019年實(shí)現(xiàn)糞污處理設(shè)施裝備全配套，2020年畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。

　　（四）重點(diǎn)工程

　　1、農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)工程。97個(gè)已建成生活污水排放管網(wǎng)和集中處理設(shè)施的村，要整村推進(jìn)水沖式廁所改造。

　　2、農(nóng)村生活污水集中處理工程。73個(gè)已建成生活污水排污管網(wǎng)但未實(shí)現(xiàn)集中處理的村，要完成污水集中處理設(shè)施建設(shè)，同步推進(jìn)將衛(wèi)生旱廁和簡易茅廁改造為水沖式廁所的廁所改造工程。

　　3、桑干河流經(jīng)縣建制鎮(zhèn)駐地村生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)工程。朔城區(qū)神頭鎮(zhèn)東神頭村、山陰縣古城鎮(zhèn)古城村，要完成污水集中處理設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)所在村、周邊村污水治理和農(nóng)村改廁。

　　4、養(yǎng)殖園區(qū)所在村畜禽糞污集中處理資源化利用與農(nóng)村污水治理、農(nóng)村改廁一體化推進(jìn)工程。在山陰縣康泰奶牛合作社、應(yīng)縣臧寨萬畝養(yǎng)殖園區(qū)、懷仁市親和鄉(xiāng)南小寨村建設(shè)畜禽糞污處理設(shè)施，帶動(dòng)周邊農(nóng)村污水治理和農(nóng)村改廁工程。

　　5、貧困人口占比較大的非貧困村村容村貌提升工程。全市146個(gè)貧困人口較多的非貧困村要通過開展村莊清潔行動(dòng)使村容村貌有較大的提升；17個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)的村要率先把戶廁由簡易茅廁改造為衛(wèi)生旱廁。

　　6、農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣鞏固提升工程。懷仁市作為省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣要繼續(xù)鞏固完善“五村聯(lián)創(chuàng)”建設(shè)成果，形成建、管、運(yùn)長效機(jī)制；“五大專項(xiàng)行動(dòng)”全域整體高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，打造亮點(diǎn)工程，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，力爭進(jìn)入全國農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)縣行列。

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　　從組織、制度、資金、輿論四個(gè)方面為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供保障。