朔州市人民政府

　　朔政辦發(fā)〔2018〕31號

各縣、區(qū)人民政府，朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：

　　《朔州市大氣污染防治2018年行動計劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

                                  朔州市人民政府辦公廳

　　                             2018年6月19日

　　朔州市大氣污染防治2018年行動計劃

　　為全面貫徹落實黨的十九大精神，持續(xù)推進2018年大氣污染防治工作，進一步改善全市空氣質(zhì)量，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)《山西省大氣污染防治2018年行動計劃》，制定本行動計劃。

　　一、工作目標(biāo)

　　環(huán)境空氣細顆粒物（PM2.5）平均濃度、優(yōu)良天數(shù)比例及主要大氣污染物總量減排完成省下達的任務(wù)。二氧化硫平均濃度達到45微克/立方米左右。

　　二、重點任務(wù)

　?。ㄒ唬┻M一步控制燃煤污染。

　　1．大力推進冬季清潔取暖工程。按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的原則，全面統(tǒng)籌推進市建成區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村三類區(qū)域清潔取暖工作。其中，市區(qū)及縣城清潔取暖工程以集中供熱為主，“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔；農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用太陽能、余熱、余壓、地?zé)崮?、生物質(zhì)等多種清潔能源供暖，有條件的發(fā)展“煤改氣”或“煤改電”。各縣區(qū)要盡快完成改造區(qū)域采暖現(xiàn)狀的入戶排查，制定清潔取暖年度實施方案，明確年度改造任務(wù)、改造方式。2018年10月底前，完成清潔取暖改造任務(wù)。市中心城區(qū)建成區(qū)清潔取暖覆蓋率達到100%；縣城建成區(qū)清潔取暖率達到50%以上，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率力爭達到30%以上。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市住建局、市農(nóng)委、朔州供電公司、地方電力公司）

　　2．全力做好電源氣源供應(yīng)保障。各縣區(qū)“煤改氣”“煤改電”項目要切實做到“先規(guī)劃、先合同、后改造”，2018年6月30日前需完成確村確戶工作。朔州供電公司、地方電力公司及各燃氣公司要與各縣區(qū)認(rèn)真做好銜接。市發(fā)改委要加強氣源保障，加快推進儲氣設(shè)施建設(shè)和管網(wǎng)互聯(lián)互通，提升天然氣應(yīng)急儲備能力。電網(wǎng)企業(yè)要加大配電電網(wǎng)改造力度，做好供電保障工作。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、朔州供電公司、地方電力公司）

　　3．提高燃煤供暖設(shè)施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。2018年10月1日前，所有在用燃煤鍋爐排放大氣污染物達到特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)，20蒸噸/小時及以上鍋爐全部安裝在線監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。積極推進市區(qū)建成區(qū)的燃煤供熱鍋爐及其他區(qū)域65蒸噸及以上燃煤鍋爐開展超低排放改造，基準(zhǔn)氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市環(huán)保局、市住建局）

　　4．淘汰分散燃煤鍋爐。2018年10月1日前，市區(qū)建成區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時及以下除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐（含煤粉鍋爐），縣城建成區(qū)進一步淘汰分散燃煤爐、灶，改用清潔能源。取締關(guān)閉燃煤鍋爐的同時，質(zhì)監(jiān)部門注銷承壓鍋爐使用登記證。加快淘汰化肥行業(yè)以外的煤氣發(fā)生爐。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局）

　　5．加強“禁煤區(qū)”建設(shè)。嚴(yán)格落實《朔州市人民政府關(guān)于劃定朔州市市區(qū)建成區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)的通告》（朔政發(fā)〔2017〕33號）相關(guān)規(guī)定，“禁煤區(qū)”范圍內(nèi)除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)外，禁止儲存、銷售、燃用煤炭。（責(zé)任單位：朔城區(qū)人民政府、朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市環(huán)保局）

　　6．加強煤質(zhì)管控。禁止使用硫份高于1%、灰份高于16%的民用散煤。加強煤炭銷售流通環(huán)節(jié)管控，加強煤質(zhì)抽查檢測，對銷售劣質(zhì)煤的單位依法予以查處。在城市主要出入口及交通干線設(shè)置散煤治理檢查站。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市公安局交警支隊、市煤炭局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局）

　?。ǘ┻M一步控制工業(yè)污染。

　　7．加快退出過剩產(chǎn)能。嚴(yán)禁以任何名義、任何方式核準(zhǔn)或備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)增加產(chǎn)能項目。制定年度化解煤炭、電力等行業(yè)過剩產(chǎn)能計劃，全面清理產(chǎn)能過剩行業(yè)違規(guī)項目，支持鼓勵產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。完成2018年省定化解煤炭產(chǎn)能及淘汰煤電機組任務(wù)。嚴(yán)格落實節(jié)約能源法、環(huán)境保護法、產(chǎn)品質(zhì)量法、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策，依法依規(guī)淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和能耗、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的落后產(chǎn)能。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市煤炭局）

　　8．持續(xù)推進“散亂污”企業(yè)綜合整治。繼續(xù)開展“散亂污”企業(yè)拉網(wǎng)式排查，對經(jīng)核實的“散亂污”企業(yè)實施分類處置。其中，列入淘汰類的一律依法依規(guī)取締，做到“兩斷三清”，實行掛賬銷號；列入升級改造的企業(yè)，堅持“先停后治”原則，全面提升改造生產(chǎn)工藝和污染治理設(shè)施。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市經(jīng)信委、市國土局、市環(huán)保局、市煤炭局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等部門）

　　9．實施工業(yè)企業(yè)環(huán)保升級改造工程。完成格瑞特實業(yè)有限公司、永皓煤矸石發(fā)電有限公司煤電機組超低排放改造，未完成改造的機組于本文件印發(fā)之日起實施停產(chǎn)治理。對于國家排放標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的電力（燃煤以外）、鐵合金、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業(yè)等現(xiàn)有企業(yè)，自2018年10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物達到大氣污染物特別排放限值；燃煤電廠、鐵合金企業(yè)應(yīng)采取有效措施，消除石膏雨、有色煙雨等現(xiàn)象，減少煙氣中可溶性鹽、硫酸霧、有機物等。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市經(jīng)信委、市環(huán)保局）

　　10．強化重點行業(yè)VOCs排放控制。開展 VOCs排放單位篩查，2018年6月30日前建立VOCs排放重點單位名錄。加強對建筑裝飾、汽修、報廢汽車回收拆解、干洗、餐飲及其他面源VOCs治理與管控。大力推廣使用低（無）VOCs含量涂料、有機溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進生產(chǎn)工藝，強化無組織排放廢氣收集和治理。2018年7月底前，基本完成煤化工、精細化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝、橡膠制品制造等重點行業(yè)VOCs污染防治。在VOCs排污重點單位推廣安裝VOCs自動監(jiān)測設(shè)備。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市環(huán)保局）

　　11．嚴(yán)格落實工業(yè)無組織排放管控要求。2018年7月底前，完成工業(yè)企業(yè)的物料堆場和裝卸、輸送、生產(chǎn)工藝過程無組織排放綜合整治。對易產(chǎn)生揚塵的粉狀、粒狀物料密閉儲存，采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉輸送方式運輸；塊狀物料采用入棚入倉或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進行存儲，并設(shè)有灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進行抑塵。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點（裝置）應(yīng)加蓋封閉，設(shè)置集氣罩并配備除塵設(shè)施；生產(chǎn)現(xiàn)場和料場路面應(yīng)實施硬化，出口處配備車輪和車身清洗裝置。對未按期完成無組織排放治理任務(wù)的企業(yè)依法責(zé)令整改?？稍谥攸c行業(yè)企業(yè)無組織排放工藝環(huán)節(jié)安裝揚塵在線監(jiān)測及視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市環(huán)保局）

　　（三）進一步控制交通運輸污染。

　　12．加強車用油品質(zhì)量監(jiān)管。禁止銷售普通柴油和低于國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。持續(xù)開展打擊生產(chǎn)、銷售假劣車用油品行為專項行動。質(zhì)監(jiān)部門要加強生產(chǎn)領(lǐng)域車用油品質(zhì)量監(jiān)管，工商部門要持續(xù)開展流通領(lǐng)域車用油品質(zhì)量抽檢，依法查處銷售、使用劣質(zhì)車用油品行為，并倒查劣質(zhì)車用油品來源。對違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，由工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，由市商務(wù)局報請省商務(wù)廳依法吊銷成品油零售許可證。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市商務(wù)局）

　　13．繼續(xù)推進老舊車淘汰。采取加強監(jiān)管、市場驅(qū)動和經(jīng)濟激勵等綜合性措施，繼續(xù)推進老舊車淘汰。對達到強制報廢標(biāo)準(zhǔn)，機動車所有人逾期未辦理注銷登記的，公安交管部門應(yīng)當(dāng)公告機動車牌證作廢，督促告知機動車所有人按規(guī)定及時辦理注銷登記。對屬于已注銷的黃標(biāo)車和已報廢的老舊車，公安交管部門要加強路面查處。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市公安局交警支隊、市財政局、市環(huán)保局、市交通局、市商務(wù)局、市工商局）

　　14．加快推進遙感監(jiān)測及網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。2018年底前，市環(huán)境保護、交通運輸、公安交管等部門應(yīng)積極配合，在城市主要道口安裝遙感監(jiān)測設(shè)備，實現(xiàn)國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市環(huán)保局、市交通局、市公安局交警支隊）

　　15．加強重型柴油車聯(lián)合執(zhí)法。所有銷售和注冊登記的重型柴油車須符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。對無定期排放檢驗合格報告的車輛，公安機關(guān)不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志。交通運輸部門要加強營運類柴油車監(jiān)督執(zhí)法。完善重型柴油車輛限行管控方案，明確重型柴油車輛禁限行區(qū)域、路段以及繞行具體路線，嚴(yán)控重型柴油車輛進城。在重型柴油車通行頻次較多的路段開展聯(lián)合執(zhí)法，環(huán)保部門負責(zé)抽測車輛排放達標(biāo)情況，并對重型柴油車安裝污染控制裝置情況進行檢查；公安交管部門負責(zé)對駕駛排放檢驗不合格的機動車上道路行駛及違反限行要求等違法行為進行處罰。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市公安局交警支隊、市交通局、市環(huán)保局）

　　16．加強非道路移動機械污染管控。2018年底前，各縣區(qū)要劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域，環(huán)保部門會同交通、住建、水利、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，對非道路移動機械大氣污染物排放情況進行監(jiān)督檢查，建立全市非道路移動機械排放情況數(shù)據(jù)庫。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市環(huán)保局、市住建局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)委）

　　17．加強貨運結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快鐵路集運站點建設(shè)，完善鐵路運輸配套設(shè)施，鼓勵引導(dǎo)重點用車企業(yè)采用鐵路運輸方式。位于城市建成區(qū)及近郊區(qū)重點用車企業(yè)，2018年大宗物料公路運輸量較上年明顯減少。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市經(jīng)信委、市交通局）

　　（四）進一步控制面源污染。

　　18．加強施工揚塵管控。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責(zé)人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息，確保做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”；規(guī)模以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。各類市政、公路、水利等長距離線性工程，全面實行分段施工。暫時不能開工的城市建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進行覆蓋；超過3個月的，應(yīng)當(dāng)進行綠化、鋪裝或者遮蓋。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要定期組織開展施工揚塵專項整治行動，對揚塵管控不到位的施工單位依法進行查處。重污染天氣預(yù)警和采暖季期間，停止各類土方作業(yè)和房屋拆遷施工作業(yè)。對于已采取揚塵管控措施但確實無法停工的重大民生工程和重點項目，由市人民政府統(tǒng)籌把握。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市住建局、市交通局、市水務(wù)局等部門）

　　19．全面加強城市道路及交通運輸揚塵整治。加強道路運輸揚塵管控。交通運輸部門要制定政策，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展封閉箱式貨車、集裝箱運輸車，積極探索重型散裝物料貨車集裝箱運輸或硬密閉措施運輸。各縣區(qū)人民政府要組織建立由交通運輸部門牽頭，公安交管部門配合的長效機制，對未采取有效封閉措施的散裝物料運輸車輛依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市交通局、市公安局交警支隊）

　　從嚴(yán)控制渣土運輸污染。渣土運輸車輛全部采用“全密閉”“全定位”“全監(jiān)控”的新型環(huán)保渣土車，并符合環(huán)保尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。無主管部門核發(fā)的《渣土運輸許可證》和公安交管部門核發(fā)的《限行道路通行證》的車輛，一律不得進入工地；密閉不嚴(yán)、車輪帶泥的車輛，一律不得駛出工地。渣土運輸必須按照規(guī)定線路行駛，必須到指定場所傾倒。不符合要求上路行駛的渣土車輛，一經(jīng)查處取消渣土運輸資格。建立倒查機制，對違法渣土運輸車輛同時追溯上游施工工地責(zé)任。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市住建局、市公安局交警支隊）

　　20．全面加強各類露天堆場、裸露地面及公共設(shè)施揚塵整治。全面清理城鄉(xiāng)結(jié)合部以及城中村拆遷的渣土和建筑垃圾，不能及時清理的必須采取苫蓋等抑塵措施。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市住建局）

　　組織對公共用地的裸露地面實施綠化或者透水鋪裝、覆蓋。實施城市清潔工程，加強公共設(shè)施、交通護欄清洗保潔，組織對樓宇立面、樓頂及公共區(qū)域保潔，清理積塵。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

　　21．強化禁燃禁放措施。嚴(yán)禁秸稈露天焚燒。強化地方各級人民政府秸稈禁燒主體責(zé)任，將秸稈禁燒納入森林防火體系，加強政策宣傳，開展秸稈禁燒專項巡查。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府）

　　全面落實禁燒禁放要求。市建成區(qū)禁止燃放煙花爆竹，嚴(yán)禁燃點煤制旺火。縣城建成區(qū)內(nèi)禁止燃點煤制旺火，嚴(yán)控?zé)熁ū袢挤?。各縣區(qū)可根據(jù)空氣質(zhì)量改善要求，擴大禁放范圍。安監(jiān)部門要嚴(yán)格控制煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證核發(fā)，禁止在煙花爆竹禁放區(qū)域內(nèi)布設(shè)煙花爆竹零售網(wǎng)點。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市公安局、市安監(jiān)局）

　　禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、垃圾以及其他產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)，禁止露天燒烤。對違反規(guī)定的，由城市綜合執(zhí)法管理部門依法予以查處。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市住建局）

　　（五）嚴(yán)格落實秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。

　　各縣區(qū)按照企業(yè)污染排放績效水平，對秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實施分類管理，把治理污染與促進綠色文明施工、生產(chǎn)、運輸結(jié)合起來，體現(xiàn)差異化，避免簡單化、絕對化、“一刀切”。2018年10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物無法達到大氣污染物特別排放限值的電力（燃煤以外）、鐵合金、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業(yè)等現(xiàn)有企業(yè)及在用燃煤鍋爐，以及未完成無組織排放治理要求的工業(yè)企業(yè)，一律予以停產(chǎn)治理；達到相應(yīng)行業(yè)大氣污染物特別排放限值且完成無組織排放治理要求的，由各縣區(qū)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和保障民生的要求，在符合國家錯峰生產(chǎn)規(guī)定的前提下，自行合理裁量確定采暖期錯峰生產(chǎn)要求。其中：

　　協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物的水泥企業(yè)及承擔(dān)居民供暖、供氣等保民生任務(wù)的企業(yè)，根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負荷。涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)涉VOCs排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機溶劑的農(nóng)藥企業(yè)涉VOCs排放工序，在采暖季實施停產(chǎn)，由于民生等需求確需生產(chǎn)的，應(yīng)報市人民政府批準(zhǔn)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市經(jīng)信委、市環(huán)保局）

　　實施大宗物料錯峰運輸。各縣區(qū)要做好有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)篩查，摸清產(chǎn)能與原材料運輸比例結(jié)構(gòu)，制定“一廠一策”的采暖季錯峰運輸實施方案。重污染天氣預(yù)警期間，按照預(yù)警要求落實重型運輸車輛錯峰運輸要求。各縣區(qū)要通過廠區(qū)門禁系統(tǒng)數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控等方式，監(jiān)督重點企業(yè)錯峰運輸執(zhí)行情況。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市交通局、市環(huán)保局）

　　（六）積極有效應(yīng)對重污染天氣。

　　強化空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警體系及隊伍能力建設(shè)，完善區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報會商機制，進一步加強環(huán)境與氣象機理研究，全面提高環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力，科學(xué)判斷重污染過程，從嚴(yán)從高啟動預(yù)警響應(yīng)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市環(huán)保局、市氣象局）

　　2018年8月30日前，各縣區(qū)要按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)級別，按行業(yè)、按地域進一步細化管控措施，具體到單位名稱、生產(chǎn)地址、經(jīng)緯度坐標(biāo)、所屬行業(yè)、停工工序、主要產(chǎn)品、產(chǎn)能規(guī)模、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、主要污染物排放量（煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物）、不同預(yù)警級別情況下的停限產(chǎn)措施、污染物減排量和減排比例等，做到“一廠一策”，并向社會公開。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市環(huán)保局）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。

　　各縣區(qū)人民政府是改善環(huán)境空氣質(zhì)量的責(zé)任主體，要進一步強化大氣污染防治組織領(lǐng)導(dǎo)；各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工落實任務(wù)要求。本計劃印發(fā)1個月內(nèi)，各縣區(qū)人民政府、朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會和市直各部門要制定詳細落實推進方案，加強統(tǒng)計調(diào)度和專項督查，并將工作方案及每月工作推進情況報市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

　?。ǘ﹪?yán)格考核問責(zé)。

　　市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對各縣區(qū)空氣質(zhì)量每月排名通報。根據(jù)《山西省空氣質(zhì)量改善量化問責(zé)辦法（試行）》，對環(huán)境空氣質(zhì)量排名倒數(shù)且改善進度緩慢的縣區(qū)黨政主要負責(zé)人和分管負責(zé)人嚴(yán)肅問責(zé)，切實落實環(huán)境保護“黨政同責(zé)”。

　?。ㄈ┏掷m(xù)開展“鐵腕治污”。

　　深化環(huán)保督察，開展環(huán)保專項督察和“回頭看”。持續(xù)加大對各類環(huán)境違法問題的查處力度，充分依托環(huán)境監(jiān)控平臺和環(huán)境熱點網(wǎng)格平臺反映的線索開展精準(zhǔn)執(zhí)法，保持打擊環(huán)保違法行為的高壓態(tài)勢。加強排污許可證管理，按照國家和我省規(guī)定時限完成重點行業(yè)排污許可證核發(fā)，依法查處無證排污和不按證排污的違法行為。

　　（四）加大經(jīng)濟政策支持力度。

　　全面加大大氣污染防治資金支持力度，重點用于清潔取暖、燃煤鍋爐替代、工業(yè)污染治理、老舊車淘汰以及科研技術(shù)支撐等領(lǐng)域。對已完成“煤改氣”“煤改電”的用戶，要及時兌現(xiàn)補貼承諾。鼓勵利用融資平臺籌措大氣污染防治資金，拓展資金籌措渠道。

　?。ㄎ澹┘訌娸浨橐龑?dǎo)和信息公開。

　　統(tǒng)籌做好環(huán)境信息發(fā)布、宣傳報道、輿情引導(dǎo)等工作，及時發(fā)布環(huán)境保護政策和重污染天氣預(yù)警信息，主動回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點問題，滿足公眾知情權(quán)。在電視臺、報紙等當(dāng)?shù)刂髁髅襟w設(shè)立環(huán)境問題曝光臺，每周公開報道環(huán)境違法問題及查處情況，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，營造全社會共同保護環(huán)境的良好氛圍。