朔州市人民政府

　　朔政辦發(fā)〔2017〕68號

各縣、區(qū)人民政府，朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：

　　《全市推進標(biāo)準(zhǔn)化工作改革發(fā)展2017—2018年行動計劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                           朔州市人民政府辦公廳

　　                                                       2017年8月23日

　　全市推進標(biāo)準(zhǔn)化工作改革發(fā)展2017—2018年行動計劃

　　為貫徹實施《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省推進標(biāo)準(zhǔn)化工作改革發(fā)展2017—2018年行動計劃的通知》（晉政辦發(fā)〔2017〕73號）和《朔州市人民政府關(guān)于進一步推進標(biāo)準(zhǔn)化工作改革發(fā)展的實施意見》（朔政發(fā)〔2016〕59號），協(xié)同有序推進我市標(biāo)準(zhǔn)化工作改革發(fā)展，確保2017—2018年各項任務(wù)落到實處，制訂本行動計劃。

　　一、強力實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略

　　（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要論述，切實把實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略作為推動全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展質(zhì)量提升“兩大任務(wù)”的重要抓手，深入開展“標(biāo)準(zhǔn)化”行動，推進標(biāo)準(zhǔn)化與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)深度融合，以標(biāo)準(zhǔn)助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。（市標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣、區(qū)人民政府、朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　二、積極推進落實標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

　　（二）市標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要圍繞全市經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)總體布局，從本行業(yè)、本領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的現(xiàn)實需要出發(fā)，主動加強與各行業(yè)省級主管部門的溝通、協(xié)調(diào)與對接，全力推進《山西省標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》在我市有效落實，進一步提升全市標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工作水平。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、加強標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）工作

　?。ㄈ┚o緊圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，在新能源、日用陶瓷、工業(yè)固廢綜合利用、新材料等領(lǐng)域，推動具有競爭優(yōu)勢的社會組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和骨干企業(yè)主持和參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定（修訂），促進科技創(chuàng)新成果通過標(biāo)準(zhǔn)及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模└骺h、區(qū)人民政府、朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市直有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織本區(qū)域、本行業(yè)山西省地方標(biāo)準(zhǔn)的項目申報。重點在雜糧、果菜、畜牧、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品，煤機裝備、煤化工等裝備制造業(yè)，智慧城市、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)以及新農(nóng)村建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、節(jié)能環(huán)保、交通運輸、綠色建筑、文化旅游、貿(mào)易流通、現(xiàn)代物流、氣象服務(wù)、健康養(yǎng)老、公安便民、行政許可、政務(wù)服務(wù)、社會治理等領(lǐng)域開展山西省地方標(biāo)準(zhǔn)研制。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣、區(qū)人民政府、朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ澹┦修r(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)市級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的項目提出、組織起草、技術(shù)性審查、征求意見等工作，市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)市級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項、審查、編號、發(fā)布等工作。（市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、探索培育發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)

　?。└骺h、區(qū)人民政府、朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市直各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《團體標(biāo)準(zhǔn)培育發(fā)展指導(dǎo)辦法》，認(rèn)真對本轄區(qū)、本行業(yè)的技術(shù)類、管理類協(xié)會、學(xué)會等社會團體進行摸底，對區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品進行調(diào)查分析，深入在國內(nèi)、省內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)處于領(lǐng)先的優(yōu)勢企業(yè)宣傳團體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)參與全國、全省行業(yè)協(xié)會的團體標(biāo)準(zhǔn)制定工作，通過團體標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施，迅速轉(zhuǎn)化技術(shù)成果，提升企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的品牌影響力和競爭力。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣、區(qū)人民政府、朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄆ撸┕膭钗沂袃?yōu)勢、特色行業(yè)（領(lǐng)域）的社會團體積極探索、主動承接適合市場自主制定的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，逐漸形成幾個有影響力的團體標(biāo)準(zhǔn)制定機構(gòu)，逐步建立第三方評估、社會公眾監(jiān)督和政府監(jiān)管相結(jié)合的團體標(biāo)準(zhǔn)評價監(jiān)督機制。鼓勵在產(chǎn)業(yè)政策制定以及行政管理、政府采購、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等工作中引用團體標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵開展團體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評價，推動團體標(biāo)準(zhǔn)制定主體誠信自律。（市標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣、區(qū)人民政府、朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、穩(wěn)步推行企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度

　?。ò耍┤尕瀼厣轿魇　镀髽I(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督管理辦法》，穩(wěn)步推行企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，切實落實企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。開展以隨機抽查、比對評價為主的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開事中事后監(jiān)管，對依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品開展監(jiān)督檢查，并將結(jié)果納入企業(yè)質(zhì)量信用記錄。建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度，鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機構(gòu)對企業(yè)公開的標(biāo)準(zhǔn)開展比對和評價，發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜，培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣、區(qū)人民政府、朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　六、加強標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督

　?。ň牛┘訌姌?biāo)準(zhǔn)在制定產(chǎn)業(yè)政策中的運用，使標(biāo)準(zhǔn)成為社會管理、產(chǎn)業(yè)政策、政府采購、公共服務(wù)等技術(shù)依據(jù)。加強標(biāo)準(zhǔn)實施事中事后管理，加大對違反強制性標(biāo)準(zhǔn)行為的查處力度，使標(biāo)準(zhǔn)在確保產(chǎn)品質(zhì)量安全、保障人身財產(chǎn)安全、保護資源環(huán)境、保護消費者合法權(quán)益等方面發(fā)揮作用，形成企業(yè)規(guī)范、行業(yè)自律、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)化多元共治格局。（市標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣、區(qū)人民政府、朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ┡嘤桶l(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化中介服務(wù)機構(gòu)，建立充分競爭、便捷高效的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)市場，加快推進標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)發(fā)展。（市標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　七、大力推進標(biāo)準(zhǔn)化試點示范工作

　?。ㄊ唬┌凑铡芭嘤齼湟慌?、推動建設(shè)一批”的工作思路，切實加強標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目建設(shè)。圍繞我市乳制品、肉制品、玉米、馬鈴薯、小雜糧、蔬菜、胡麻、中藥材、飼料飼草、沙棘“十大”特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育儲備農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目。認(rèn)真完成好開發(fā)區(qū)日光溫室水果種植、懷仁縣溫室無公害果木種植、朔城區(qū)板藍(lán)根種植和初加工等三個第八批省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目第二、三年度示范任務(wù)。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市農(nóng)委配合，朔城區(qū)、懷仁縣、朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ└骺h、區(qū)人民政府、市直各有關(guān)部門要結(jié)合縣域?qū)嶋H和工作職能，選擇服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、社會管理和公共服務(wù)、政務(wù)公開、農(nóng)村綜合改革、節(jié)能等領(lǐng)域積極開展國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范創(chuàng)建工作。組織開展本級、本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范工作。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各縣、區(qū)人民政府、朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　八、加強標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會建設(shè)

　?。ㄊ┓e極參與省級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會建設(shè)。認(rèn)真貫徹山西省《省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法》，鼓勵、引導(dǎo)企事業(yè)單位、優(yōu)勢企業(yè)、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、社會團體參與相關(guān)領(lǐng)域省級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的組建工作。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ模┭芯恐贫ā端分菔袠?biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法》。市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)市級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理。市直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)具體組建、管理本部門、本行業(yè)的市級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　九、做好標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)工作

　?。ㄊ澹┕膭钇笫聵I(yè)單位成立標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，配備專（兼）職標(biāo)準(zhǔn)化人員。加強標(biāo)準(zhǔn)化研究人才隊伍建設(shè)，發(fā)展壯大標(biāo)準(zhǔn)化管理、技術(shù)、技能隊伍，鼓勵各方力量參與標(biāo)準(zhǔn)化理論和工作研究。要將標(biāo)準(zhǔn)化知識納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。（市標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣、區(qū)人民政府、朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十六）積極開展標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)。對全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理人員、全市標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、市級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、開展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開的企業(yè)、制定團體標(biāo)準(zhǔn)的社會組織等進行標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化改革發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理、標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）辦法等相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提高全社會標(biāo)準(zhǔn)化意識和工作能力。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　十、強化標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費保障

　?。ㄊ撸└骺h、區(qū)人民政府、朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會要結(jié)合財力實際，統(tǒng)籌安排標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費，進一步加大對標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）、標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化研究、標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎、標(biāo)準(zhǔn)館藏和標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺建設(shè)等工作的支持力度。（各縣、區(qū)人民政府、朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十八）市標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要積極爭取、合理安排標(biāo)準(zhǔn)化工作專項經(jīng)費，推進本行業(yè)本領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。（市標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　十一、加強縣、區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化工作

　?。ㄊ牛└骺h、區(qū)人民政府、朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會要建立本行政區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進機制并有效運行，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化改革發(fā)展中的重大事項。提出本行政區(qū)域推進標(biāo)準(zhǔn)化改革發(fā)展的實施意見（方案），全面部署本行政區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化改革發(fā)展工作。加強基層標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)，強化依據(jù)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，探索開展標(biāo)準(zhǔn)實施評估。（各縣、區(qū)人民政府、朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　市直各部門，各縣、區(qū)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會要按照市政府統(tǒng)一部署，加強對標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實本行動計劃責(zé)任分工，確保按時保質(zhì)完成各項任務(wù)。