原文鏈接：朔州市人民政府辦公室關(guān)于改革創(chuàng)新招商引資工作的實施意見

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??? 一、《實施意見》的出臺背景

　　近年來，省委、省政府高度重視招商引資工作，采取了一系列重大舉措，打出了一系列“組合拳”，著力打造良好的營商環(huán)境。

　　2017年1月，國務院印發(fā)《關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕5號），明確提出“允許地方政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺招商引資優(yōu)惠政策，支持對就業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新貢獻大的項目，降低企業(yè)投資和運營成本，依法保護外商投資企業(yè)及其投資者權(quán)益，營造良好的投資環(huán)境”。這是自2014年《國務院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》（國發(fā)〔2014〕62號）出臺后，國家層面首次明確表示授權(quán)地方政府自行制定招商引資優(yōu)惠政策，希望各地更加積極主動開展引資工作，在發(fā)展中不斷規(guī)范，在規(guī)范中實現(xiàn)更好發(fā)展。2017年8月，國務院印發(fā)《關(guān)于促進外資增長若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕39號），進一步提出面臨新形勢新任務要制定財稅支持政策、支持國家級開發(fā)區(qū)拓展引資空間、優(yōu)化營商環(huán)境，以促進投資增長。

　　2017年4月19日，山西省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于改革和創(chuàng)新招商引資工作的若干意見》。旨在進一步深化招商引資體制機制改革，做好招商引資工作，服務全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

　　為進一步健全完善我市招商引資政策和機制，2019年12月16日，朔州市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于改革創(chuàng)新招商引資工作的實施意見》?！秾嵤┮庖姟穲猿终呦刃械睦砟睿瑖@構(gòu)建“2+7+N”產(chǎn)業(yè)體系，不斷健全完善招商引資體制機制，全力推進招商引資工作，服務我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　二、《實施意見》的主要內(nèi)容

　　《實施意見》共分為改革招商引資工作管理體制和運行機制；加強產(chǎn)業(yè)指引和招商規(guī)劃，增強招商引資的導向性；創(chuàng)新招商引資方式，開展專題性、精準性招商；對標先進地區(qū)，進一步優(yōu)化招商引資政策和投資環(huán)境；加強組織領(lǐng)導，健全工作機制等5個部分，19條。

　　其中：改革招商引資工作管理體制和運行機制部分，明確了招商引資工作主管部門，強化上下聯(lián)動、多方協(xié)同。增強產(chǎn)業(yè)指引和招商規(guī)劃，增強招商引資的導向性，解決“從哪招”的問題。創(chuàng)新招商引資方式，圍繞重點產(chǎn)業(yè)重點地區(qū)重點企業(yè)開展精準招商。對標先進地區(qū)，旨在進一步優(yōu)化我市招商引資政策和營商環(huán)境，提升服務水平。加強組織領(lǐng)導，建立和健全了部門聯(lián)動、通報、督辦、考核、宣傳等工作機制。