原文鏈接：朔州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)朔州市改善城市人居環(huán)境攻堅(jiān)行動方案（2019-2022年）的通知

?? 一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作要把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標(biāo)的要求和垃圾分類工作的重要指示精神，樹立以環(huán)境承載能力定城定產(chǎn)思想，以城鄉(xiāng)人居環(huán)境突出問題為導(dǎo)向，以補(bǔ)齊設(shè)施短板為重點(diǎn)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾、大氣環(huán)境治理，提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建健康、便捷、宜居、和諧的城市人居環(huán)境，推動我市經(jīng)濟(jì)社會全面健康有序發(fā)展。

　?。ǘ┛傮w目標(biāo)。

　　——城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力顯著提升。朔城區(qū)2019年實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)生活污水全收集、全處理，其他縣（市、區(qū)）2020年全部實(shí)現(xiàn)。全市城鎮(zhèn)生活污水處理率2020年達(dá)到92%以上，2022年達(dá)到95%以上；城市污泥無害化處置中心2020年全部建成，實(shí)現(xiàn)污泥“零填埋”。污泥無害化處置率2020年達(dá)到95%以上，2022年基本實(shí)現(xiàn)無害化處置。

　　——城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理能力大幅提高。到2020年，城市生活垃圾實(shí)現(xiàn)全焚燒、“零填埋”，城市生活垃圾焚燒處理能力全覆蓋。城市餐廚垃圾處理設(shè)施全覆蓋、垃圾“零填埋”。城鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系基本覆蓋；到2022年，城市生活垃圾焚燒和餐廚垃圾處理能力明顯提升。

　　——大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。到2020年，建筑施工工地?fù)P塵污染防控達(dá)到“六個百分之百”要求。城市新增渣土運(yùn)輸車輛全部采用新能源車輛，現(xiàn)有渣土運(yùn)輸車輛全部采用全密閉、全定位、全監(jiān)控的新型環(huán)保渣土車。市區(qū)公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)車全部更換為新能源汽車。城市不含步行的公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到20%以上；到2022年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量力爭達(dá)到京津冀及周邊地區(qū)平均水平。

　　——居住環(huán)境和生態(tài)品質(zhì)進(jìn)一步提升。城市建成區(qū)綠化覆蓋率2020年達(dá)到41%以上，2022年達(dá)到42%以上；城市環(huán)城地區(qū)可視范圍宜林荒山綠化率2020年達(dá)到80%以上，2022年城市國土綠化品質(zhì)有效提升。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┐蠓岣叱擎?zhèn)生活污水處理水平。

　　1.加快處理設(shè)施建設(shè)。生活污水處理能力不足或接近滿負(fù)荷的，要加快推進(jìn)污水處理設(shè)施擴(kuò)容建設(shè)。2019年完成懷仁市、應(yīng)縣生活污水處理設(shè)施擴(kuò)容建設(shè)，山陰縣新建生活污水處理設(shè)施擴(kuò)容工程力爭開工。右玉第二污水處理廠新建工程、朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南區(qū)集中式污水處理設(shè)施工程，要在2019年建成投運(yùn)。全市需擴(kuò)容的城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施原則上要在2022年前全部完成擴(kuò)容。（責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府、朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，指導(dǎo)單位：市城管局、市生態(tài)環(huán)境局）

　　2.加快污水配套管網(wǎng)建設(shè)。污水收集能力不足的要加大收集管網(wǎng)建設(shè)力度，全市新建污水配套管網(wǎng)達(dá)到省定年度任務(wù)。2019年新建污水管網(wǎng)25公里。結(jié)合道路、老舊小區(qū)等改造，加快改造雨污合流制管網(wǎng)，新（改）建道路全部實(shí)行雨污分流，全市改造雨污合流制管網(wǎng)達(dá)到省定年度任務(wù)。2019年改造雨污合流制管網(wǎng)20公里。到2022年，城市建成區(qū)基本消除生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)，全面提高污水集中收集效能。（責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府、朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，指導(dǎo)單位：市城管局、市住建局）

　　3.加快推進(jìn)提效改造。2019年華電水務(wù)朔州有限公司污水處理廠和平魯區(qū)、右玉縣、山陰縣、應(yīng)縣、懷仁市污水處理廠全部完成提效改造，實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量、氨氮、總磷三項(xiàng)主要污染物排放指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)要求。（責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府、朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，指導(dǎo)單位：市城管局、市生態(tài)環(huán)境局）

　　4.強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)行管理水平。依據(jù)生態(tài)環(huán)境部門在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時組織對超標(biāo)排放污水廠督導(dǎo)檢查，查明問題原因，迅速進(jìn)行整改。制定完善城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理監(jiān)督辦法，重點(diǎn)對污水處理廠運(yùn)營情況及超標(biāo)整改情況開展“雙隨機(jī)”檢查，規(guī)范運(yùn)營行為。建立月通報制度，每月通報超標(biāo)和整改情況，對整改不及時、不到位，仍然存在超標(biāo)排放現(xiàn)象的污水處理廠所在地主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育和約談，并視情況提出相關(guān)問責(zé)建議。（責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府、朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，指導(dǎo)單位：市城管局、市生態(tài)環(huán)境局）

　　理順城鎮(zhèn)生活污水處理廠體制機(jī)制，改進(jìn)生活污水治理模式，現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活污水處理廠為事業(yè)單位性質(zhì)的，要加快企業(yè)化改制或推行第三方運(yùn)營，充分發(fā)揮企業(yè)運(yùn)營專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)生活污水處理廠運(yùn)營管理水平。（責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府、朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，指導(dǎo)單位：市城管局、市生態(tài)環(huán)境局）

　　5.加快推進(jìn)污泥規(guī)范化處置。污泥處置設(shè)施要與污水處理設(shè)施新建、改（擴(kuò)）建同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。（責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府、朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，指導(dǎo)單位：市城管局）

　?。ǘ?shí)施生活垃圾和建筑垃圾污染治理攻堅(jiān)。

　　6.持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類。緊緊圍繞加強(qiáng)科學(xué)管理、形成長效機(jī)制、推動習(xí)慣養(yǎng)成的關(guān)鍵路徑，加強(qiáng)教育引導(dǎo)、因地制宜推進(jìn)、持之以恒地做細(xì)做實(shí)垃圾分類工作。取消黨政機(jī)關(guān)、辦公區(qū)域以及主要街道和城市重點(diǎn)片區(qū)擺放的垃圾箱，實(shí)施定點(diǎn)分類投放，示范帶動公眾行動起來，培養(yǎng)垃圾分類好習(xí)慣，為改善生活環(huán)境作努力，為綠色發(fā)展可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。要選擇一批試點(diǎn)單位加快推進(jìn)，逐步形成生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系。2019年出臺城市生活垃圾分類工作方案或行動計(jì)劃，并開展試點(diǎn)工作。到2020年，實(shí)現(xiàn)城市公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，至少有1條街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)，到2022年，至少有1個區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，其他各區(qū)至少有1條街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。（責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府、朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，指導(dǎo)單位：市城管局、市發(fā)改委）

　　7.加快生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、共建共享的原則，加快推進(jìn)城市生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)，從根本上解決生活垃圾由甲地變乙地、由地上變地下、把今天的污染留給明天的問題。2019年市區(qū)、懷仁市（二期）生活垃圾焚燒廠開工建設(shè)，2020年力爭建成投運(yùn)。其他縣區(qū)要積極推進(jìn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府、朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，指導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市城管局）

　　8.加快推進(jìn)建制鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)。以全市8個全國重點(diǎn)鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)、處理體系建設(shè)為重點(diǎn)，全面加快推進(jìn)建制鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)，2019年應(yīng)縣、右玉縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本具備生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力，其他縣（市、區(qū)）要積極推進(jìn)建制鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)。到2022年建制鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)體系全面建成并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。（責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府、朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，指導(dǎo)單位：市城管局）

　　9.加快推進(jìn)餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)。2019年市區(qū)餐廚垃圾處理設(shè)施開工建設(shè)，懷仁市啟動餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)，2020年建成。其他縣區(qū)加快推進(jìn)餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)，2022年全部建成或?qū)崿F(xiàn)就近消納處理。（責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府、朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，指導(dǎo)單位：市發(fā)改委、市住建局、市城管局）

　　10.強(qiáng)化建筑垃圾治理和資源化利用。開展建筑垃圾存量排查治理，因地制宜合理布局消納處置、資源化利用設(shè)施，推行建筑垃圾資源化利用特許經(jīng)營、PPP等市場化經(jīng)營方式，完善相關(guān)制度，建立長效機(jī)制。加快推進(jìn)建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)，2019年啟動建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)，加快開展前期工作，2020年建成。逐步擴(kuò)大建筑垃圾資源化利用設(shè)施覆蓋面，實(shí)現(xiàn)到2022年建筑垃圾資源化利用率明顯提升。（責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府、朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，指導(dǎo)單位：市住建局、市城管局）

　　11.完善再生資源回收體系建設(shè)。多樣設(shè)置回收網(wǎng)點(diǎn)，提高分揀加工水平，升級改造回收交易市場。2019年完成新建10個再生資源回收站，改造完善2個分揀中心。（責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府、朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，指導(dǎo)單位：市商務(wù)局）

　　（三）提升大氣環(huán)境質(zhì)量。

　　12.嚴(yán)格控制燃煤污染。積極推進(jìn)清潔取暖和散煤替代工程，以集中供熱為主、“煤改氣”“煤改電”等清潔取暖為輔，全面完成年度清潔取暖改造任務(wù)。推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰，縣級及以上城市在完成建成區(qū)淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐、茶水爐等燃煤設(shè)施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大淘汰力度，2020年重點(diǎn)區(qū)域基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐。推進(jìn)燃煤鍋爐超低排放改造，每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐，以及位于城市建成區(qū)的燃煤供暖鍋爐、生物質(zhì)鍋爐于2019年完成節(jié)能和超低排放改造，燃?xì)忮仩t基本完成低氮改造。2019年淘汰燃煤鍋爐6臺，完成鍋爐超低排放改造34臺。（責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府、朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局）

　　13.加大揚(yáng)塵治理力度。強(qiáng)化建筑工地施工揚(yáng)塵監(jiān)管，推行綠色施工，建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行安全文明施工費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)費(fèi)率，并作為不可競爭性費(fèi)用在開工前一次性全額撥付給承包方，確保?？顚Ｓ谩Ｊ┕挝灰獓?yán)格落實(shí)施工工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個百分之百”要求。加快推進(jìn)智慧工地建設(shè)，5000平方米及以上土方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，利用“智慧建筑”管理平臺，加大執(zhí)法檢查力度，確保施工揚(yáng)塵治理達(dá)到環(huán)保要求；有效減少城市道路揚(yáng)塵，所有垃圾、渣土全部實(shí)行密閉化運(yùn)輸，杜絕沿途拋灑。強(qiáng)化城市道路清掃保潔，不斷提升機(jī)械化清掃率。（責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府、朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，指導(dǎo)單位：市住建局、市城管局）

　　14.有效減少機(jī)動車污染。采取加強(qiáng)監(jiān)管、市場驅(qū)動和經(jīng)濟(jì)激勵等綜合性措施，促進(jìn)老舊車淘汰。完成省級下達(dá)的國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車淘汰年度任務(wù)。2019年淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營運(yùn)中重柴油貨車300輛（責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府、朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局）

　　加強(qiáng)非道路移動機(jī)械管控，依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域，禁止超標(biāo)排放工程機(jī)械使用，完成非道路移動機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記。（責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府、朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市住建局、市城管局、市水利局）

　　加強(qiáng)車用油品管理，禁止銷售普通柴油和低于國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。從2020年1月1日開始，全面推廣使用車用乙醇汽油。所有加油站禁止向終端用戶銷售非車用乙醇汽油（軍隊(duì)特需、國家和特種儲備用油除外），一律改售車用乙醇汽油。（責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府、朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，指導(dǎo)單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局）

　　推廣使用新能源汽車，城市建成區(qū)新增和更新公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，2019年新增更新公交車中新能源公交車占比達(dá)到80%，2020年城市建成區(qū)公交、出租、環(huán)衛(wèi)車輛全部更換為新能源汽車。（責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府、朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，指導(dǎo)單位：市交通局、市城管局、市工信局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局）

　　15.大力發(fā)展公共交通。進(jìn)一步完善城市交通體系，加強(qiáng)公交首末站停車場建設(shè),合理設(shè)置公交站點(diǎn)，提高城市道路港灣式?？空驹O(shè)置比例，不斷提高公交站點(diǎn)覆蓋率和公共交通機(jī)動化出行分擔(dān)率，因地制宜設(shè)置公交專用道、自行車道；調(diào)整和優(yōu)化公共交通網(wǎng)線,大力推進(jìn)公交智能化建設(shè),全面實(shí)施公交信號優(yōu)先,改進(jìn)提升城市公交服務(wù)質(zhì)量和水平，吸引更多公眾優(yōu)選公交出行。指導(dǎo)具備條件的申報創(chuàng)建國家公交都市，積極調(diào)整優(yōu)化公共交通網(wǎng)線，完成公交智能化調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)。2019年新增新能源公交車10臺（責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府、朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，指導(dǎo)單位：市交通局、市公安局、市規(guī)劃和自然資源局）

　?。ㄋ模┐蛟焐鷳B(tài)宜居環(huán)境。

　　16.開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動。以城市社區(qū)和農(nóng)村自然村為基本空間單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn)，著力完善社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的社區(qū)空間環(huán)境。建立縣（市、區(qū)）黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、主管部門協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會積極參與的“共同締造”活動領(lǐng)導(dǎo)體制，加大財(cái)政支持力度，建立“以獎代補(bǔ)”機(jī)制。在城市社區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)2000年以前建成的環(huán)境條件差、配套設(shè)施不完善或破損嚴(yán)重、管理服務(wù)機(jī)制不健全、群眾反映強(qiáng)烈的老舊小區(qū)改造。在農(nóng)村地區(qū)，要結(jié)合正在推進(jìn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動和村莊清潔行動，進(jìn)一步提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。2019年選擇3-5個不同類型的城鄉(xiāng)社區(qū)開展“共同締造”活動試點(diǎn)，探索創(chuàng)新理念思路、體制機(jī)制和方式方法。2020年，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推廣“共同締造”活動，探索建立長效機(jī)制。（責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府、朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，指導(dǎo)單位：市住建局、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市規(guī)劃和自然資源局）

　　17.進(jìn)一步提高城市公廁建設(shè)管理水平。按照“數(shù)量、質(zhì)量雙達(dá)標(biāo)”的總體要求，科學(xué)布局公廁點(diǎn)位，加快新建改造城市公廁力度，嚴(yán)禁隨意拆除，確需拆除要“拆一補(bǔ)一、就近建設(shè)”；要引導(dǎo)鼓勵城市街道周邊單位、商業(yè)門店、賓館酒店等向社會開放自有廁所，多渠道增加公廁供給。嚴(yán)格公廁管理，達(dá)到“四凈三無兩通一明”（地面凈、墻面凈、廁位凈、周邊凈，無溢流、無蚊蠅、無臭味，通水、通電，燈明）。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)建成區(qū)每萬人3座以上公廁的目標(biāo)。到2022年，基本形成布局合理、數(shù)量達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、群眾滿意，以獨(dú)立式公廁為主、移動式公廁為輔、社會廁所對外開放為補(bǔ)充的城市公廁體系。2019年完成新增（含對外開放）城市公廁85座。（責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府、朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，指導(dǎo)單位：市城管局、市住建局）

　　18.大力開展園林綠化。積極推進(jìn)城市綠道、綠廊等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)外綠地連接貫通；實(shí)施群眾身邊增綠工程，加強(qiáng)城市中心區(qū)、老城區(qū)等綠化薄弱地區(qū)的園林綠化建設(shè)；以創(chuàng)建園林城市（縣城）為抓手，積極推進(jìn)園林城市、國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)城市園林綠化建設(shè)、市政設(shè)施、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境的整體提升。2019年新增綠化面積50萬平方米。（責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府、朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，指導(dǎo)單位：市城管局、市園林處）

　　19.構(gòu)建環(huán)城綠色屏障。在城市環(huán)城地區(qū)，大力開展植樹造林。山區(qū)城市以周邊可視范圍內(nèi)的山體綠化為主，平原區(qū)城市以環(huán)城林網(wǎng)為主，風(fēng)沙區(qū)城市以寬環(huán)城林帶為主，城市重點(diǎn)出入口以小片景觀林為主，構(gòu)建環(huán)城綠色屏障；大力推動城郊森林公園建設(shè)，2019年新建或續(xù)建1處城郊森林公園，2020年建成1-2處城郊森林公園。持續(xù)開展環(huán)城綠化建設(shè)，2022年取得明顯成效。2019年繼續(xù)推進(jìn)朔城區(qū)西山城郊森林公園一期工程：完成雁家湖周邊綠化提檔補(bǔ)植、景觀亮化、道路維護(hù)和恢河源頭原公園完善工程管護(hù)房、廣場、公廁、亮化等建設(shè)，綠化面積1500畝。（責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府、朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，指導(dǎo)單位：市規(guī)劃和自然資源局）

　　20.開展河湖水系治理。進(jìn)一步加大城市河湖水系綜合治理力度，推進(jìn)河道清淤疏浚、堤防加固及生態(tài)景觀綠化等重大項(xiàng)目實(shí)施，清理河岸垃圾雜物，建設(shè)一批河道治理、蓄水美化和濕地公園等。繼續(xù)實(shí)施城市河流和山洪溝道綜合治理美化工程，改善水體及周邊沿線生態(tài)環(huán)境；加強(qiáng)駁岸生態(tài)化建設(shè)，建設(shè)濱水步道，塑造親水空間，實(shí)現(xiàn)河道清潔、河水清澈、河岸美麗。2019年完成七里河生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，河道治理長度2.1公里。（責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府、朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、朔城區(qū)七里河綜合治理項(xiàng)目部，指導(dǎo)單位：市水利局、市清河辦、市城管局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市園林綠化服務(wù)中心）

　　三、推進(jìn)措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　各縣（市、區(qū)）人民政府和朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會是推動城市人居環(huán)境改善工作的責(zé)任主體，要把改善城市人居環(huán)境作為促進(jìn)城市全面發(fā)展的重要舉措，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，結(jié)合實(shí)際制定出臺落實(shí)方案，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和工作舉措。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化資源要素支撐和制度保障，做到協(xié)同配合，形成工作合力。

　　（二）狠抓項(xiàng)目建設(shè)。

　　各責(zé)任單位和指導(dǎo)單位要把各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目建設(shè)上，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、時間節(jié)點(diǎn)和完成時限，建立項(xiàng)目臺賬，確保各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。要抓好重大項(xiàng)目實(shí)施，加快推進(jìn)新建項(xiàng)目前期工作和開工建設(shè)，積極推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)，避免資金斷供、工程爛尾，防止形成“半拉子”工程。

　　（三）加大政府投入。

　　各地要加大對改善城市人居環(huán)境建設(shè)的投入力度，積極爭取中央、省市支持重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板資金。在專項(xiàng)資金安排上要向改善城市人居環(huán)境重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜，財(cái)政要繼續(xù)加大對改善城市人居環(huán)境的支持力度，重點(diǎn)保障城鎮(zhèn)生活污水收集處理、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理處置及資源化利用、建筑垃圾治理、“共同締造”試點(diǎn)示范等項(xiàng)目建設(shè)。

　?。ㄋ模┩貙捜谫Y渠道。

　　繼續(xù)用好用足各類資金支持政策，鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展改善城市人居環(huán)境項(xiàng)目信貸業(yè)務(wù)，爭取國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行的資金支持。通過發(fā)行企業(yè)債、公司債、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具和組織銀團(tuán)貸款等多元化融資形式，拓寬項(xiàng)目融資渠道。創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營模式，引導(dǎo)社會資本積極參與改善城市人居環(huán)境領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮好改善城市人居環(huán)境PPP投資引導(dǎo)基金對項(xiàng)目的支持作用。

　?。ㄎ澹?qiáng)化跟蹤問效。

　　各縣（市、區(qū)）人民政府和朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會要定期聽取工作情況匯報，適時采取明察暗訪、實(shí)地調(diào)研等措施，及時了解和解決工作推進(jìn)中存在的困難和問題，對工作積極，成效突出的，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、及時推廣；對敷衍塞責(zé)，行動遲緩，工作滯后的，要通報批評，并對責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。省、市改善城市人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組將對各地工作落實(shí)情況進(jìn)行通報和考核評價。